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建设工程招标包括建设工程的勘察、设计、施工、监理以及与建设工程有关的重要设备、材料等采购的招标。
《中华人民共和国招标投标法》是1999年8月30日由第九届全国人民代表大会第十一次会议通过，自2000年1月1日起施行。
《中华人民共和国政府采购法》是2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自2003年1月1日起施行。
一、建设工程项目招标投标范围和规模标准
根据2002年5月1日国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定了具体范围和规模标准，在规定范围内的各类工程项目达到下列标准之一的，必须进行招标。
（一）工程建设项目招标范围
1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；
2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；
3、使用国有资金投资项目；
4、国家融资项目；
5、使用国际组织或者外国政府资金的项目。
（二）工程建设项目招标规模标准
1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
4、单项合同估算价低于上述1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
二、建设工程招标程序(流程表请在附件中下载）
1、招标资格与备案
2、招标方式确定
3、发放招标公告或投标邀请书
4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书
5、资格预审，确定合格的投标申请人
6、发售招标文件 获取招标文件回执
7、踏勘现场
8、
（1）以书面形式
（2）答疑会 获取答疑纪要回执 、修改文件获取澄清回 执
9、投标文件的编制与递交
10、开标
11、组建评标委员会
12、评标
13、招标投标情况书面报告及备案
14、发出中标通知书
15、签署合同协议
图2-1 招标投标程序流程图
（一）、招标前的准备工作
招标前的准备工作主要是由招标人完成。
1、确定招标范围、招标阶段的划分
工程建设招标，可分为整个建设过程各个阶段的全部工作，称工程建设总承包招标或全
过程总体招标，或是其中某个阶段的招标，或是某一阶段中的某一专项的招标。
（1）工程建设总承包招标
工程建设总承包是指建设项目立项批准之后，对工程建设的全过程进行实施，包括工程勘察、设计、施工、设备材料的采购直至交付使用的工程承包。即通常称为“交钥匙”工程。
实行工程建设总承包招标的项目应具备以下条件：
1）有正式批准的项目建议书和可行性研究报告；
2）建设资金来源已经落实；
3）项目的主管部门建设计划已经批准；
4）已办理建设用地规划许可。
（2）勘察、设计招标
勘察、设计招标可以首先对设计方案或可行性研究招标，方案确定后针对中标方案进行初步设计和施工图设计进行招标；也可以由方案中标单位承担初步设计和施工图设计；还可以分单项、分专业进行招标。八部委第2号令《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年8月1日起执行）第七条规定：“招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。”第八条规定：“依法必须进行招标的工程建设项目，招标人可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行总承包招标。”其目的是达到优化设计，降低工程投资。
实行勘察设计招标的建设项目应具备的条件：
1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准（有正式
批准的项目建设书和可行性研究报告）；
2）勘察设计所需要的资金已经落实；
3）具有设计所必需的基础资料；
4）法律法规规定的其他条件。
（3）工程施工招标
工程施工招标可以整个全部工程招标（施工总承包）；单项工程招标（单项工程总承包）；专业工程招标等形式。可以采取包工包料、部分包工包料或者包工不包料的方式发包。
实行施工招标的建设项目应具备的条件：
1）计划落实：项目的计划已得到主管部门的批复；
2）规划落实：建设项目已得到规划管理部门的批准；
3）设计落实：设计图纸已经审图机构审查同意；
4）建设资金的落实。（资金来源）
2003年3月8日七部委令第30号《工程建设项目施工招标投标办法》第八条规定：依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
1）招标人已经依法成立；
2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
4）有相应资金或资金来源已经落实；
5）有招标所需的设计图纸及技术资料。
（4）设备、材料采购招标
设备材料采购招标应具备的条件：七部委第27
号令《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年3月1日起执行）第八条规定：
1）招标人已经依法成立；
2）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经、核准或者备案
3）有相应资金或者资金来源已落实；
4）能够提出货物的使用与技术要求（具有批准的初步设计和详细的设备清单）；
2、建设工程项目备案
（1）建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，须向建设行政主管部门备案。
（2）建设工程项目备案范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括道路、桥梁、房屋基础打桩），设备安装，管道线路敷设，装饰装修等建设工程。
（3）备案的内容包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源，当年投资额、工程规模，结构类型，发包方式，计划开竣工日期，工程筹建情况。
（4）办理备案时应交验的文件资料（备案条件）。
1）立项批准文件或年度投资计划（项目主管部门的建设计划已批复）；
2）建设工程规划许可证；
